中部5市建了個群 未來這樣組團發展

????省發改委發布規劃，太原、晉中、忻州、呂梁、陽泉將迎來新機遇

????11月16日，山西省發改委發布了《山西中部城市群高質量發展規劃（2022-2035年）解讀》（以下簡稱“規劃”），太原、晉中、忻州、呂梁、陽泉將迎來發展新機遇。

????該規劃期限為2022-2035年，是以共同富裕為根本目標，全面提升山西中部城市群一體化高質量發展水平，加快形成“一群兩區三圈”城鄉區域發展新布局，引領山西發展，在力爭先發、搶抓先機中服務國家大局，全力打造在全國具有較強競爭力、吸引力和知名度的重要城市群。

????提出城鄉區域發展新布局

????“一群兩區三圈”是2022年年初，山西提出的城鄉區域發展新布局，“一群”指山西中部城市群，“兩區”指太忻一體化經濟區和山西轉型綜改示范區，“三圈”指晉北、晉南、晉東南城鎮圈。

????山西中部城市群范圍包括太原、晉中、忻州、呂梁、陽泉。該城市群的國土面積為7.41萬平方公里，占全省面積的47.3%；2021年年末，常住人口為1613萬人，地區生產總值1.13萬億元，分別占全省的46.3%、50%。

????山西發展中部城市群對融入雄安新區和京津冀協同發展至關重要，下一步山西將充分挖掘緊鄰雄安新區和京津冀的區位優勢，搭建高能級開放平臺載體，高質量承接產業轉移和引進先進技術，深度融入京津冀實現聯動發展。提升城市群開放樞紐功能，匯聚更廣范圍、更高層次的各類要素，在構建現代經濟體系、服務新發展格局中發揮更大作用。

????這對彰顯山西在全國版圖中的戰略地位至關重要，發揮承東啟西、連接南北的區位優勢和資源要素豐富、文化底蘊深厚等比較優勢，打造我國推動中部地區高質量崛起的重要戰略支撐。

????明確具體目標

????規劃中明確：從今年起，到2025年、2030年、2035年的具體目標。

????從今年至2025年，山西中部城市群地區生產總值、人均可支配收入增速超過全省平均水平，人均GDP超過8萬元，常住人口城鎮化率達到73.5%。優勢產業競爭力顯著增強，制造業增加值占規上工業增加值比重達到50%以上，數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重達到5.4%。國家級重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心數量實現倍增，研發經費投入年均增速力爭突破20%。

????到2030年，跨市域行政壁壘和體制機制障礙基本消除，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基礎設施實現互聯互通，共同富裕的基礎更加牢固，現代社會治理格局基本形成，資源型經濟轉型任務率先完成，成為我國中西部地區有較強競爭力的城市群，在國家區域發展重大戰略中地位顯著提高。

????到2035年，一體化發展格局全面形成，中部城市群將涌現出一批世界級產業集群、全球型企業和國際知名品牌，基本實現社會主義現代化，支撐全省全方位高質量發展的龍頭帶動能力明顯增強，在全國版圖中的重要地位全面彰顯。

????構建“一核四帶多組團”城鎮發展格局

????規劃中，山西中部城市群將構建“一核四帶多組團”城鎮發展格局。

????“一核”是指太原榆次太谷發展核。規劃中，做大做強太原晉中中心區域，率先推動太原、榆次、太谷在規劃管理、公共服務等方面加速推進同城化，在產業布局、基礎設施、生態治理等方面一體謀劃、一體推進，形成輻射牽引山西中部城市群一體化發展的核心區和增長極，輻射引領功能。

????“四帶”是指汾河谷地城鎮帶、雄忻城鎮帶、沿黃城鎮帶、太行城鎮帶，未來將努力提升“四帶”互通協作水平。

????其中，汾河谷地城鎮帶，以“一核”向南輻射，依托大西高鐵、大運高速綜合運輸通道，以祁縣、平遙、介休、靈石等汾河谷地晉中四縣（市）和交城、文水、汾陽、孝義等呂梁平川四縣（市）為重點，深化先進制造業與現代服務業融合發展。

????雄忻城鎮帶，以“一核”向北輻射，依托雄忻高鐵、108國道雙軸，以太忻一體化經濟區忻州片區為重點，打造我省融入京津冀和服務雄安新區的重要走廊。

????沿黃城鎮帶，以離石、興縣、嵐縣、臨縣、方山、柳林、中陽、交口、石樓等呂梁市山上九縣和河曲、保德、偏關、五寨、神池、岢嵐、寧武、靜樂等忻州西部八縣為重點，構建山西中部城市群發展的生態安全屏障和重要戰略支點。

????太行城鎮帶，以陽泉市及壽陽、榆社、昔陽、和順、左權等晉中東部五縣為重點，依托石太、陽涉等鐵路通道，打造對接石太經濟走廊、融入京津冀協同發展的重要樞紐。

????增強“多組團”城鎮發展動能。離柳中方城鎮組團，以離石區為中心，建設離石到方山、中陽、柳林城市快速路，推動離石、柳林、中陽、方山一體化發展，輻射帶動臨縣、興縣、嵐縣協同發展，形成“4+3”城鎮化發展格局。交汾文孝城鎮組團，推動交城、汾陽、文水、孝義四縣市一體聯動發展，以汾石高速為紐帶，輻射帶動交口、石樓協同發展，形成“4+2”城鎮化發展格局，打造呂梁融入山西中部城市群的戰略支點。忻定原城鎮組團，以忻定、忻原兩軸連三城，著力推進忻定原同城化，加快實現交通通暢、產業互補、要素共享，增強區域競爭力。平介祁靈城鎮組團，以晉商文化為紐帶，推動特色工業制造與旅游深度融合，加速平遙、介休、祁縣、靈石一體發展。盂平壽昔城鎮組團，大力弘揚太行精神，搶抓國家革命老區振興發展戰略機遇，著力揚優勢、固根基、補短板，加快實現生產高質高效、生活富裕富足、生態宜居宜游。

????著力推進多項任務

????在操作層面，山西中部城市群將著力推進多項任務。

????共建優質宜居宜業城市，深入推進產城融合，塑造特色城市風貌，打造現代化城鄉體系。以建設宜居宜業優質區為引領，統籌老城新城、生產生活生態、地上地下等空間開發利用，完善城市承載功能，提升城市空間品質，不斷壯大山西中部城市群城鎮規模，塑造特色鮮明的城市群品牌。

????推進基礎設施互聯互通，構建現代綜合交通運輸體系，一體建設能源水利保障體系，協同布局新型基礎設施。統籌傳統基礎設施與新型基礎設施建設，推進交通、能源、信息、管網等基礎設施互聯互通，構建安全高效、智能綠色、功能完善的現代化基礎設施網絡，支撐山西中部城市群一體化發展。

????構建共建現代產業體系，構建“兩極三廊五群多點”產業格局，促進城市群產業協同發展，提升產業一體化發展能級，加大市場主體培育力度。以現有產業為基礎，以市場化推進為原則，堅持優勢集成、差異布局、錯位發展、開放協作，全面推進產業政策創設聯動、資源和產業協同配置、產業全鏈條協同互補、產業相互間跨界融合、產業基礎設施協同共建、要素鏈和產業鏈融通共享，打造以先進制造業為支撐的現代產業體系。

????此外，增強科技協同創新能力，促進創新資源集聚，打造區域科創共同體，共筑人才集聚高地。推動內聚外合開放共贏，加快與國家戰略融合發展，全面推動與“三圈”協同發展，全力提升對外開放能級，協同承接產業轉移，率先打造“三無”“三可”營商環境。在生態環境方面，推進同保聯治，加強生態保護修復，提升區域環境質量，共建綠色低碳城市，健全區域治理機制。完善公共服務，共推高質量就業與創業，促進優質教育醫療資源共享，推動文化體育事業合作發展，建設一體化社會保障體系。創新城市群一體化體制機制，建立一體化政策聯動機制，創新要素合理流動機制，健全區域協調發展機制。山西晚報記者 張磊